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停车位不足问题突出

  2016年12月21日，十二届全国人大常委会第二十五次会议审议了全国人大常委会执法检查组关于检查道路交通安全法实施情况的报告。报告提到，停车位建设管理特别是大中城市严重滞后。报告指出，随着机动车快速增长，停车位不足问题突出，一些新建项目未执行停车位配建标准，部分城市乱停车现象严重，不少地方在非机动车道施划停车位，导致其他车辆和行人通行受阻。

  北京市交通委公布数据显示，截至2016年5月，北京全市机动车保有量已达565万辆，北京市备案停车场数量为6920个，停车位约200万个，车位缺口60%以上，远远不能满足市民的停车需求。全国有49个城市的汽车保有量超过百万辆，18个城市超过200万辆，这些城市都面临汽车保有量与停车位严重不匹配的情况。“过去几十年，我国城市管理者并没有意识到汽车拥有量会达到今天这样的规模，停车位配备普遍不足是乱停车的主要原因。”北京市城市规划设计研究院教授级工程师李伟说。城市中心区尤其是旧城区，土地开发强度大、建筑密度大，停车资源早已趋近饱和，加之停车场的布局不合理，导致停车需求与停车资源供给之间产生矛盾。“由于停车泊位缺口严重，车辆乱停乱放现象严重，违章停车数量多、范围广且随意性强，停车秩序十分混乱，停车区域往往超出允许停车的范围，严重时扩散到交叉口、重要出入口和公交站点等。”上海金融与法律研究院研究员聂日明指出，私设地桩地锁、侵占草坪绿地、占道占路等现象普遍。

  据相关部门统计，北京市高峰时段违章占路停车总比例高达35%，其中二环路以内高峰时段违章占路停车比例达到28.5%。“随着大型商业设施落成，停车资源的大幅扩充使得原有的停车矛盾有所缓解。但是，停车收费人员自主划价，停车收费标准混乱，车位充足的停车场在非工作时间、非展览时间、非营业时间无车可停，大量停车位闲置，结构性过剩造成了停车资源极大浪费。